Por: Jesús Heriberto Navarro S.
Cuando iniciábamos la tarea de
aprendizaje básico, nuestra maestra, como solíamos llamarle entonces, nos definía el concepto de línea recta de
manera campechana y quizás espontanea: “…La recta o línea recta, es la raya más
corta que une dos puntos”, nada más parecido a la geometría euclidiana; años
después en nuestra educación básica, nuestro formador la precisaba como: “…la
sucesión continua e indefinida de puntos en una sola dimensión”. La definición
parece excelente. Llama la atención, eso sí, que hay en la primaria definición
dos puntos, uno de inicio y otro de llegada, y que entre los dos concurre un camino,
que representa la sucesión incesante de puntos que conduce a un temporal o
extenso horizonte.
Ya cuando escuchamos hablar de
planeación, nuestros recuerdos se hincaron en estas definiciones de línea recta,
que habíamos aprehendido con el interés de mozuelos. Y es que no hay nada más
semejante a estas enunciaciones.
En la planeación, se fijan metas y objetivos,
que son como ese punto de inicio y ese final, que une la sucesión reglada de
etapas o puntos de esa visión inicial; ahora solo nos queda convenir los pasos
que tendremos que seguir para llegar hasta ella.
La planeación abarca la construcción de futuro desde el
presente, con una visión prospectiva, es decir como una prolongación de un
sueño continuo y creativo de ese pendiente, que establece anticipadamente
objetivos, políticas, estrategias, reglas, procedimientos, programas,
presupuestos, pronósticos y demás elementos propios de ese principio rector.
En el sumario administrativo y especialmente
en el del sector público, se tiene como etapa inicial la Planeación, la
cual consiste en la formulación del estado futuro esperado para el desarrollo
local y regional con base en bosquejar cursos de acción, valorarlos y así concretar
los modelos ajustados a seguir,
determinando puntualmente los recurso necesarios para cumplir la tarea
eficientemente. En ese marco de
ideas abordaremos a partir de este escrito, los conceptos de planes sectoriales,
llámese Planes de Ordenamiento territorial, Planes de Desarrollo, Planes de
acción y demás Planes Sectoriales.
* Facilitador del área del Desarrollo Humano como capital Empresarial
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